ISSN 1846-8756   Июнь 2020
Колонка главного редактора

Проектное финансирование. Попробую объяснить доходчиво...

Честное слово, не хотела больше поднимать эту тему. Уж извините за прямоту, но просто надоело «метать бисер перед» сами знаете кем. А потом вспомнила забавный случай и поняла, что многие действительно не понимают, что такое проектное финансирование профилированных общественных объединений. Попробую объяснить еще раз.

Анекдотическая ситуация, которая заставила меня изменить свое мнение, случилась года три назад, когда организация Союз русских впервые получила денежную субсидию от Совета по делам национальных меньшинств. Своими ушами не слышала, врать не буду, но мне рассказали, что одна наша соотечественница предложила «срочно закупать противогазы (или бронежилеты, сейчас уже не помню) для Донбасса». В первую минуту я подумала, что меня разыгрывают, а потом, услышав, что это вовсе не шутка, не знала, смеяться стоит или плакать.

Было совершенно очевидно - люди не понимают, что общество получило деньги под конкретные проекты и может их потратить исключительно в соответствии с утвержденной грантодателем сметой. В противном случае общество должно будет вернуть деньги в госбюджет.

Тогда поговорили и забыли о курьезе, а эта тема вновь всплыла на совещании у посла, в конце прошлого года.

Попробую объяснить доходчиво, поскольку уже 20 лет я наблюдаю за работой сообществ национальных меньшинств со стороны и восемь лет сама в этом принимаю активное участие.

Прежде всего, надо четко понимать, что для Хорватии такие понятия как соотечественники, Русский мир или русскоговорящие сограждане не одно и то же, что национальное меньшинство.

В общество национального меньшинства объединяются, в первую очередь, представители национального меньшинства (в данном случае русского), а также другие физические и юридические лица, которые вступают в общество добровольно и обязуются выполнять требования устава.

Здесь надо оговориться. Есть много других национальных обществ или обществ дружбы, но в данном случае речь идет об обществах, которые работают в рамках Конституционного закона о правах национальных меньшинств, действующего в Хорватии, и выполняют условия финансирования из госбюджета.

Конкретно в нашем случае, для того чтобы подать заявку на финансирование, необходимо, чтобы этническое сообщество имело официальный статус меньшинства (русские его получили только в 2003 году по решению правительства Ивицы Рачана) и имело минимально 20 членов – граждан, представителей данного национального меньшинства. Доказать этот статус можно выпиской из Регистра избирателей, где графа «национальность» появляется, только если делать запрос по единственному регистрационному номеру гражданина (JMBG), что, откровенно говоря, уже днем с огнем не сыщешь в документах, а не по персональному идентификационному номеру (OIB).

Другими словами, если в обществе нет 20 членов-граждан Хорватии, которые официально записаны как русские, документы на финансирование можно не подавать – бесполезный труд. 

Каждый грантодатель выдвигает свои условия для получения субсидии под проект, определяет профиль общественной организации и список прилагаемых документов.

Для сравнения: если общество национального меньшинства подаст заявку в министерство культуры или в министерство иностранных дел, то ее, скорее всего, вообще не будут рассматривать, поскольку министерство культуры финансирует общества любителей, которые занимаются культурологической деятельностью, а  министерство иностранных дел – общества дружбы, и так далее.

Общество, на момент подачи заявки на финансирование, должно существовать 3 года и не просто существовать на бумаге, а подтвердить, с фактами в руках, свою активную деятельность в течение этого времени.

Если выполнено первое условие, что общество вписывается в критерии общества национального меньшинства, далее идет рассмотрение поданных заявок. Совет по делам национальных меньшинств финансирует исключительно проекты, которые непосредственно связаны с сохранением национального языка, литературы, культуры, обычаев и традиций. 

Прочитаем, какое определение национальной культуры дает энциклопедия: «Национальная культура есть совокупность культурных элементов и ценностей, которые распознаются людьми как "наше" и "не наше", способствуют осознанию ими своего единства и отличия от представителей других наций (народов). Культурную специфику следует рассматривать как один из основных признаков нации, позволяющий отграничивать одну нацию от другой».

Согласно данному определению, хор, исполняющий русские народные и современные песни, или танцевальная секция, исполняющая русские народные танцы, может получить средства для работы, а вот балетная студия уже не является исключительно русским «признаком нации» и может работать исключительно на коммерческой основе или на средства спонсоров.

Школа русского языка для представителей меньшинства – это финансируемый проект, а вот школа русского языка для хорватов – уже нет.

Журнал на русском языке вряд ли может существовать на коммерческой основе, он нуждается в дотациях, а вот журнал для «русскоговорящих» – уже нет, так как это не проект для национального меньшинства, а проект на иностранном языке.

Кружок по изготовлению русских сувениров и реквизита для фольклорной секции – проект, а изготовка универсальных украшений – нет, так как это опять же не элемент «отграничения».

Больше того, в договоре о финансировании четко определено, на какой проект сколько денег можно использовать, а внутри проекта прописаны процентные соотношения расходов. Например, на дорожные расходы можно потратить 20 % от общей суммы (по каждому проекту своя цифра), а авторский гонорар можно выплатить исключительно в том случае, если в результате работы действительно создано авторское произведение (Закон об авторских гонорарах). Таким образом, пространство для маневра весьма ограничено, а если не придерживаться сметы, можно вообще остаться без финансирования. 

Не понимая, как работает система субсидий из госбюджета, некоторые члены обществ или соотечественники обижаются или, что еще хуже, пытаются внести смуту в общества и развалить с трудом налаженную работу. И невозможно объяснить, что, например, детский утренник не является исключительно русским и что на него дотаций из госбюджета не положено, и надо или продавать билеты, или искать спонсоров.

Еще сложнее обстоит вопрос с депутатом национального меньшинства в Городском собрании.

Совершенно невозможно объяснить, что представитель работает ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО с отдельными представителями СВОЕГО меньшинства или с общественными организациями СВОЕГО национального меньшинства и ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО в СВОЕЙ административно-территориальной единице.

Как и в случае с Советом по делам национальных меньшинств, деньги, выделенные для работы депутату, он/она может потратить ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО на организацию мероприятий СВОЕГО электората или его сообществ.

На деньги, выделенные для организации мероприятий, проводятся литературные вечера и выставки наших соотечественников, софинансируются издания книг и журналов, а также организовываются вечера и экскурсии для русских, проживающих (в нашем случае) в Загребе.

Если у кого-то есть проект организации выставки, посвященной, скажем, известным русским эмигрантам или русскому балету, он должен или зарегистрировать общество национального меньшинства (20 русских обязательно), или договариваться с уже существующим обществом, или идти в музей и привлекать к проекту учреждение.

Заявку на проект надо подать в конце года, так как субсидии распределяются в начале следующего года на весь текущий год. При этом надо помнить, что максимальная сумма (это при условии, что проект утвердит город) будет не больше 3-5 тысяч кун.

Вроде все написала, все объяснила. Кто еще не понял или не поверил, может поискать информацию на сайте Совета по делам национальных меньшинств, поинтересоваться в городском комитете по работе с национальными меньшинствами или в государственном комитете по работе с общественными организациями.

У меня все. Успешной вам работы, реализации всех намеченных планов, настойчивости и терпения в решении каждодневных задач!

Ваш редактор Катарина Тодорцева Хлача 

02 февраля 2017 г.

Ой, что делать?

Начитавшись всего и вся о коронавирусе и пройдя фазу «ой, что делать? ой, что делать?», я решила выработать для себя стратегию профилактики, которая, кстати, может помочь и в случае гриппа и всех последующих вирусов, которые периодически появляются, и почему-то все из Китая.

История повторяется

История повторяется. Ровно тридцать лет назад я приехала в Хорватию на солнечный остров Мали-Лошинь в надежде, что здесь уж мой муж успокоится и все пойдет своим чередом. Было как было, но и тогда я попала ситуацию карантина. И вот, история повторяется.

Все мы немножечко ведьмы!

На днях случайно натолкнулась на статью «7 женских способностей, говорящих о родстве с ведьмами». Оказалось, что ведьмы и сейчас живут среди нас. Вот только некоторые колдуньи даже не подозревают о том, что обладают тайными способностями. Дальше перечислялись особенности, указывающие на то, что вы, возможно, и есть ведьма.

Взрослый ли вы человек?

Прочитав заголовок, многие наверняка подумают, что редактор немного того, заигралась в психологию. Погодите делать выводы.

Идея наша – реализация ваша

Мы тут намедни душевно пообщались с Викой Челан, и выяснилось, что многие из наших соотечественников просто горят желанием участвовать в общественной работе. Желание, конечно, похвальное, но вот его реализация предполагается по старому сценарию – мы даем идею, а вы ее воплощаетет в жизнь согласно нашим ценным указаниям.

У человека нет возраста, есть состояние души

С возрастом начинаешь задумываться о том, что ждет тебя в финале. Молодость прошла, дети уже родили внуков, здоровье уже не то, а будет, судя по всему, еще хуже. Поразмышляв немного на эту тему, я пришла к выводу, что надо принимать себя таким, какой ты есть.

Для тех, кто интересуется политикой национальных меньшинств в Хорватии

Недавно рассказали историю, которая с одной стороны рассмешила, а с другой, вынудила опять вернуться к теме политики национальных меньшинств в Хорватии.

Хотели как лучше, а получилось как всегда

Сразу поясню, что статья эта воникла не на пустом месте, а под впечатлением претензий, которые мне как редактору единственного в Хорватии русскоязычного издания высказали мои знакомые и знакомые их знакомых. Больше того, так как меня в это время в Загребе не было, информацию мне пришлось искать в хорватских СМИ.

Поздравляем Галину Ковачевич с убедительной победой!

Выборы как выборы. Кто-то выиграл, а кто-то проиграл. Кто-то доволен, а кто-то нет. Тем не менее, 72 голоса против 35 говорят о многом. Мы поздравляем Галину Ковачевич с убедительной победой, которая более чем красноречиво свидетельствует о том, что ее поддерживает большинство представителей русского национального меньшинства в городе Загребе!

Определились кандидаты для выборов представителей

Выбирать мы будем между Галиной Ковачевич (заместитель Анна Мишар) и Светланой Маринов (заместитель Ирина Миронова).

Все на выборы!

В этот раз обращаюсь в основном к представителям русского национального меньшинства города Загреба, хотя, думаю, что и другим будет интересно.

«Думала, взяла джек-пот, пригляделась – идиот»

Куда ни глянь – все рассуждают о теме секса. В данном случае меня заинтересовали статьи и книги о том, что женщины и мужчины – существа с разных планет и что первые хотят любви и ласки, а вторых интересует исключительно секс. Исследования (я имею в виду книгу издательства ЭКСМО «Мужчины хотят секса, а женщины любви») позволяют сделать вывод, что секс у женщин напрямую связан с толщиной кошелька. Это если в двух словах. Вот прочитала в сотый раз, что женщина больше заботится о детях, о муже, а в сексе ей хочется прежде всего ласки и разговоров о своих чувствах. Не надо обобщать!

Там хорошо, где нас нет

Прочитала я намедни в Интернете статью под заголовком: «Известия о замужестве наших женщин из-за границы поступают, как сводки с первой линии фронта». Причем, что интересно, девяносто процентов этих «сводок» начинается примерно одинаково: он работал в России, ухаживал красиво, цветы дарил, по ресторанам водил, о любви говорил. Вторая часть приблизительно тоже одинаковая: забеременела, расписались, уехала к нему, а там – совсем другая песня. Упс! Перепутали туристическую поездку с постоянным местом жительства.

Колонка редактора

Ой, что делать?

Начитавшись всего и вся о коронавирусе и пройдя фазу «ой, что делать? ой, что делать?», я решила выработать для себя стратегию профилактики, которая, кстати, может помочь и в случае гриппа и всех последующих вирусов, которые периодически появляются, и почему-то все из Китая.

Литературная гостиная

Наталия Воробьева Хржич. Зарисовки

Холод… Он сковывает мысли, ледяными жгутами опутывает тело. Возможность думать исчезает, тихо тает в белом равнодушном мареве, осторожно обволакивающем, сулящем долгожданный покой.

Книжная полка

"Ništa nikada nikamo ne odlazi". Zbirka koja ostavlja dojam

Autorica ne štedi ni sebe ni druge, otkriva ono što bi mnogi rado prešutjeli jer smatra da ličnost stvaraju i udarci i kušnje. A ona upravo o kušnjama i udarcima piše u ovoj knjizi, a njih je, vidjet ćete, bilo mnogo.

Анонс событий

Оформить подписку на «Аргументы и факты Европа»

Для тех, кто любит читать российскую прессу далко от родины, популярное издание „Аргументы и Факты Европа“ , принимая во внимание, что сейчас сложно купить печатное издание в киоске, предлагает оформить юбилейную подписку на 25 номеров газеты „Аргументы и Факты Европа“ за 45 евро.

ПОЛОЖЕНИЕ О IV МЕЖДУНАРОДНОМ ТВОРЧЕСКОМ КОНКУРСЕ «ВСЕМИРНЫЙ ПУШКИН»

Настоящее Положение определяет условия, порядок организации и проведения Международного творческого конкурса «Всемирный Пушкин» (далее – Конкурс), посвященного в 2020 году 75 - летию Победы советского народа в Великой Отечественной войне.

Юридическая консультация

Мы, русские, в союзе с другими братскими народами ...

Наконец-то народные избранники в Думе занялись вопросом русских, проживающих в Российской Федерации и составляющих 80 процентов населения. Мне это особенно приятно, поскольку я уже неоднократно обращала внимание читателей, что русские и россияне или русскоязычные - это не одно и то же. Мое внимание привлекло предложение по поправке в Конституцию Константина Затулина.

 
Фонд Русский мир